<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" article-type="research-article" dtd-version="1.3">
  <front>
    <journal-meta>
      <journal-id journal-id-type="issn">1814-8476</journal-id>
      <journal-title-group>
        <journal-title xml:lang="ru">Управленческий учет</journal-title>
        <journal-title xml:lang="en">Management accounting</journal-title>
      </journal-title-group>
      <issn pub-type="ppub">1814-8476</issn>
      <publisher>
        <publisher-name>Издательский дом "Академический"</publisher-name>
      </publisher>
    </journal-meta>
    <article-meta>
      <article-id pub-id-type="publisher-id">5636</article-id>
      <article-id pub-id-type="doi">10.25806/uu-5636</article-id>
      <article-id pub-id-type="uri">https://uprav-uchet.ru/index.php/journal/article/view/5636</article-id>
      <title-group>
        <article-title xml:lang="ru">ЭВОЛЮЦИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</article-title>
        <trans-title-group xml:lang="en">
          <trans-title>EVOLUTION OF THE PERFORMANCE EVALUATION SYSTEM FOR THE HIGHEST OFFICIALS AND EXECUTIVE AUTHORITIES OF THE CONSTITUENT ENTITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION</trans-title>
        </trans-title-group>
      </title-group>
      <contrib-group>
        <contrib contrib-type="author">
          <name name-style="eastern">
            <surname>Шабалина</surname>
            <given-names>Л.В.</given-names>
          </name>
          <name-alternatives>
            <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
              <surname>Шабалина</surname>
              <given-names>Л.В.</given-names>
            </name>
            <name name-style="western" xml:lang="en">
              <surname>Shabalina</surname>
              <given-names>L.V.</given-names>
            </name>
          </name-alternatives>
          <contrib-id contrib-id-type="orcid">0000-0002-3621-6466</contrib-id>
          <xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
        </contrib>
        <contrib contrib-type="author">
          <name name-style="eastern">
            <surname>Миньковская</surname>
            <given-names>М.В.</given-names>
          </name>
          <name-alternatives>
            <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
              <surname>Миньковская</surname>
              <given-names>М.В.</given-names>
            </name>
            <name name-style="western" xml:lang="en">
              <surname>Minkovskaya</surname>
              <given-names>M.V.</given-names>
            </name>
          </name-alternatives>
          <xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
        </contrib>
        <contrib contrib-type="author">
          <name name-style="eastern">
            <surname>Загоруйко</surname>
            <given-names>Т.Н.</given-names>
          </name>
          <name-alternatives>
            <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
              <surname>Загоруйко</surname>
              <given-names>Т.Н.</given-names>
            </name>
            <name name-style="western" xml:lang="en">
              <surname>Zagoruiko</surname>
              <given-names>T.N.</given-names>
            </name>
          </name-alternatives>
          <xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
        </contrib>
        <contrib contrib-type="author">
          <name name-style="eastern">
            <surname>Тимко</surname>
            <given-names>М.В.</given-names>
          </name>
          <name-alternatives>
            <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
              <surname>Тимко</surname>
              <given-names>М.В.</given-names>
            </name>
            <name name-style="western" xml:lang="en">
              <surname>Timko</surname>
              <given-names>M.V.</given-names>
            </name>
          </name-alternatives>
          <contrib-id contrib-id-type="orcid">0009-0000-3099-7583</contrib-id>
          <xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
          <email>mark26328@mail.ru</email>
        </contrib>
        <aff-alternatives id="aff1">
          <aff>
            <institution xml:lang="ru">Государственное бюджетное учреждение "Институт экономических исследований"</institution>
          </aff>
          <aff>
            <institution xml:lang="en">State-Funded Institution "Economic Research Institute"</institution>
          </aff>
        </aff-alternatives>
      </contrib-group>
      <pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2025-12-13">
        <day>13</day>
        <month>12</month>
        <year>2025</year>
      </pub-date>
      <pub-date date-type="collection">
        <year>2025</year>
      </pub-date>
      <issue>12</issue>
      <fpage>281</fpage>
      <lpage>290</lpage>
      <history>
        <date date-type="received" iso-8601-date="2025-10-05">
          <day>05</day>
          <month>10</month>
          <year>2025</year>
        </date>
        <date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-12-11">
          <day>11</day>
          <month>12</month>
          <year>2025</year>
        </date>
      </history>
      <permissions>
        <copyright-year>2025</copyright-year>
        <copyright-holder xml:lang="ru">Издательский дом "Академический"</copyright-holder>
        <copyright-holder xml:lang="en">Academic Publishing House</copyright-holder>
        <license xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/">
          <license-p xml:lang="ru">Материал распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).</license-p>
          <license-p xml:lang="en">This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0).</license-p>
        </license>
      </permissions>
      <self-uri xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" content-type="article" xlink:href="https://uprav-uchet.ru/index.php/journal/article/view/5636">https://uprav-uchet.ru/index.php/journal/article/view/5636</self-uri>
      <self-uri xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" content-type="pdf" xlink:href="https://uprav-uchet.ru/article/view/5636/4353" xlink:title="PDF"/>
      <abstract xml:lang="ru">
        <p>В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты системы оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей субъектов) и органов исполнительной власти регионов Российской Федерации. Проведен обзор нормативно-правовой базы оценки, включающий ключевые этапы ее эволюции с выделением изменений в перечне показателей и критериев. Отдельное внимание уделено интеграции показателей цифровой трансформации (цифровой зрелости) в систему оценки деятельности региональных органов власти. Приведен анализ результатов оценки эффективности в разрезе регионов РФ: выделены наиболее эффективные регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры, отмечаются факторы, повлиявшие на их положение. Рассмотрен зарубежный опыт оценки результативности регионального управления и возможность его применения в российских условиях. Сформулированы выводы и рекомендации по совершенствованию системы оценки эффективности региональной власти, включая уточнение показателей с учетом цифровой экономики и качественных аспектов работы органов управления, а также меры по повышению объективности и стимулирующей роли оценки.</p>
      </abstract>
      <trans-abstract xml:lang="en">
        <p>The article examines the theoretical and practical aspects of the system for assessing the performance of the highest officials (heads of regions) and executive authorities of the constituent entities of the Russian Federation. A review of the regulatory and legal framework for performance evaluation is carried out, highlighting key stages of its evolution and changes in the list of indicators and criteria. Particular attention is paid to the integration of digital transformation indicators (“digital maturity”) into the performance assessment system of regional authorities. The analysis of efficiency assessment results across the regions of the Russian Federation is presented, identifying the most effective leading regions and lagging regions, as well as the factors influencing their positions. The paper considers foreign experience in evaluating regional governance performance and the potential for its application in the Russian context. Conclusions and recommendations are formulated to improve the performance evaluation system of regional authorities, including the refinement of indicators in the context of the digital economy and qualitative aspects of governance, as well as measures to enhance the objectivity and incentivizing function of evaluation.</p>
      </trans-abstract>
      <kwd-group xml:lang="ru">
        <title>Ключевые слова</title>
        <kwd>эффективность государственного управления</kwd>
        <kwd>оценка деятельности органов власти</kwd>
        <kwd>высшие должностные лица</kwd>
        <kwd>показатели эффективности</kwd>
        <kwd>орган исполнительной власти</kwd>
        <kwd>цифровая зрелость</kwd>
        <kwd>региональное управление</kwd>
      </kwd-group>
      <kwd-group xml:lang="en">
        <title>Keywords</title>
        <kwd>public administration efficiency</kwd>
        <kwd>performance evaluation of authorities</kwd>
        <kwd>highest officials</kwd>
        <kwd>performance indicators</kwd>
        <kwd>executive authority</kwd>
        <kwd>digital maturity</kwd>
        <kwd>regional governance</kwd>
      </kwd-group>
    </article-meta>
  </front>
  <body/>
  <back>
    <ref-list>
      <ref id="ref1">
        <label>1</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Зарубежный опыт оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-otsenki-effektivnosti-deyatelnosti-organov-ispolnitelnoy-vlasti (дата обращения: 19.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref2">
        <label>2</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/25729 (дата обращения: 13.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref3">
        <label>3</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35958 (дата обращения: 13.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref4">
        <label>4</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/42465 (дата обращения: 13.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref5">
        <label>5</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 472 "О предоставлении грантов из федерального бюджета субъектам Российской Федерации по результатам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти". [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201804240036 (дата обращения: 13.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref6">
        <label>6</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/44185 (дата обращения: 13.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref7">
        <label>7</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. № 68 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/46402 (дата обращения: 13.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref8">
        <label>8</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. № 1014 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/51378 (дата обращения: 21.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref9">
        <label>9</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru"/>
      </ref>
      <ref id="ref10">
        <label>10</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Оценивать руководителей цифровизации ФОИВ будут по новым критериям [Электронный ресурс]. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Рейтинг_руководителей_цифровой_трансформации_федеральных_ведомств (дата обращения: 19.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref11">
        <label>11</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Минцифры России от 28 декабря 2024 г. № 1210 "Об утверждении методики расчета показателя "Достижение цифровой зрелости государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы". [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-mintsifry-rossii-ot-28122024-n-1210-ob-utverzhdenii/ (дата обращения: 13.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref12">
        <label>12</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Government Performance and Results Act (GPRA). [Электронный ресурс]. URL: https://www.federalreserve.gov/publications/gpra.htm (дата обращения: 18.10.2025).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref13">
        <label>13</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru"/>
      </ref>
      <ref id="ref14">
        <label>14</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Comprehensive Performance Assessment (CPA). [Электронный ресурс]. URL: https://www.npi.org.uk/files/1613/7570/0813/comprehensive_performance_assessment.pdf (дата обращения: 01.11.2025).</mixed-citation>
      </ref>
    </ref-list>
  </back>
</article>
