Усиление требований к прозрачности и эффективности использования ресурсов, а также расширение платных услуг в госсекторе создают потребность в формировании новых подходов к внутреннему контролю. Приносящая доход деятельность носит двойственный характер, что порождает проблемы в оценке её эффективности и организации контроля. В данной статье выявлены и систематизированы проблемы действующей системы контроля, определен их характер: организационно-правовой, концептуальный, методологический; представлен результат сравнительного анализа ключевых видов контроля (комплаенс, контроллинг, внутрихозяйственный, финансовый), выделены их цели и характерные черты, сформулированы ограничения в их применении при проведении контроля приносящей доход деятельности, обоснована необходимость перехода от последующего контроля к превентивной модели и представлены рекомендаций по созданию подсистемы внутреннего контроля приносящей доход деятельности в организациях государственного сектора. Предлагаемая подсистема призвана обеспечить предупреждение отклонений, управление рисками в реальном времени и достижение целей организации без ущерба для выполнения её основной функций.
Strengthening requirements for transparency and efficiency in the use of resources, along with the expansion of fee-based services in the public sector, create a need for the development of new approaches to internal control. Income-generating activities have a dual nature, which gives rise to difficulties in assessing their effectiveness and in organizing control. This article identifies and systematizes the problems of the existing control system and determines their nature—organizational and legal, conceptual, and methodological. The results of a comparative analysis of key types of control (compliance, controlling, internal operational control, and financial control) are presented, their objectives and distinctive features are identified, and the limitations of their application in controlling income-generating activities are formulated. The necessity of shifting from ex post control to a preventive model is substantiated, and recommendations are provided for the creation of an internal control subsystem for income-generating activities in public sector organizations. The proposed subsystem is intended to ensure the prevention of deviations, real-time risk management, and the achievement of organizational objectives without compromising the performance of the organization’s core functions.