В статье рассматриваются инвестиционные ограничения стратегического развития электроэнергетической отрасли, формирующиеся в институциональных и экономических условиях инвестиционной деятельности участников рынка. Показано, что расхождение между стратегическими ориентирами по развитию генерации мощностей и сетевой инфраструктуры и фактическими параметрами инвестиционных программ обусловлено действием совокупности ограничений, связанных с моделью оптового и розничных рынков, правилами доступа к инфраструктуре, распределением рисков, тарифным регулированием, ценовыми сигналами, источниками финансирования и стоимостью капитала. На основе систематизации данных ограничений разработана авторская модель, позволяющая установить взаимосвязь между условиями инвестиционной деятельности, потребностями воспроизводства электрической энергии и мощности и результатами развития электроэнергетической отрасли. Практическая значимость исследования заключается в возможности применения модели для повышения согласованности стратегических ориентиров и инвестиционных решений в рамках формирования программ развития электроэнергетики на федеральном и региональном уровнях.