В статье проводится анализ экономических и социальных проблем местного самоуправления. Приведена классификация экономических, социальных и институциональных проблем местного самоуправления, которая позволяет сформировать целостное представление о системных ограничениях муниципального уровня публичной власти. Выявлено, что проблемы местного самоуправления проявляются в тесном переплетении экономических, социальных и институциональных ограничений. Экономические дисбалансы (низкая доходность, дефицит собственных ресурсов) усиливают социальные проблемы (снижение доступности услуг, растущая уязвимость населения), а институциональная зависимость от региона ограничивает стратегический манёвр и препятствует адаптации муниципальных учреждений к вызовам современного развития. Таким образом, муниципальная проблематика носит не фрагментарный, а комплексный характер, требующий многомерного аналитического инструментария. Обоснована необходимость интеграции нескольких методологических подходов для анализа состояния местного самоуправления. Институциональный подход позволяет выявить формально-правовые и организационные границы муниципальной деятельности; территориальный и пространственный подходы раскрывают географическую, инфраструктурную и социально-экономическую неоднородность муниципальных образований; методы кластеризации дают возможность типологизировать муниципалитеты и определить группы риска; индикаторный подход и интегральные индексы позволяют формировать объективную количественную картину развития территорий, выявляя структурные различия и динамику изменений.