ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению аспектов формирования и исполнения доходной части консолидированного бюджета региона в условиях санкционного давления. Проанализированы положения Бюджетного кодекса РФ в части определения принципа эффективности использования бюджетных средств. Предложены обновленные формулировки данного принципа в части результативности использования бюджетных средств, обеспечивающие однозначность их трактовки как нацеленности на достижение результатов не ниже заданных (плановых). По результатам проведенного анализа состояния общественных финансов на примере консолидированного бюджета Республики Башкортостан установлено, что в кризисные периоды (2009 г., 2014 г., 2020 г.) наблюдается снижение доли бюджетной обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами от общего уровня доходов бюджета региона. Выявлены факторы, оказывающие влияние на поступления по основным бюджетообразующим налогам – налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц: производство товаров и оказание услуг с различным уровнем добавленной стоимости, наличие/отсутствие в регионе льготных налоговых режимов (в рамках особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, специальных административных районов), доля сельского населения, объем банковских вкладов физических лиц на душу населения, доля компаний с иностранной формой собственности в финансово-инвестиционных результатах деятельности. Сделан вывод о необходимости анализа обратной связи от реализации принятых мер защиты граждан и бизнеса в условиях санкционного давления для выработки мероприятий по повышению бюджетной устойчивости территорий.