КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
DOI:
https://doi.org/10.25806/uu82023302-312Статья поступила в редакцию: 08.06.2023
Статья принята к публикации: 15.07.2023
Статья опубликована: 18.07.2023
Ключевые слова:
управление государственным долгом, долговой портфель, государственные ценные бумаги, облигации федерального займа (ОФЗ), государственные гарантии.Аннотация
В статье проанализированы современные подходы к управлению государственным долгом Российской Федерации и сформулирован комплекс организационно-правовых и методических рекомендаций по повышению эффективности управления им. Особое внимание уделено подпрограмме «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях» государственной программы Российской Федерации №39 «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» ввиду ее фундаментальности в контексте рассматриваемых вопросов. Более того, приведены результаты анализа структуры современного долгового портфеля, сформированного на внутреннем рынке государственных ценных бумаг, рассмотрены вопросы доли государственных гарантий и их влияния на долговую устойчивость, а также объем внешнего долга и связанные с ним риски. Автором сделан вывод о необходимости актуализации и публикации стратегического документа в области управления государственным долгом на федеральном уровне, что позволит точно определить цели и ограничения, связанные с управлением долгом, сформулирует принципы управления долговым портфелем, а также повысит прозрачность и позитивно скажется на доверии инвесторов. В целях выполнения верхнеуровневыми показателями эффективности государственной программы роли стратегического ориентира в сфере управления государственным долгом автор предлагает пути дальнейшего развития, а также их включение в стратегический документ по управлению государственным долгом и утверждение высшим исполнительным органом.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Лицензия: Статья распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от 05.12.2022 № 466-ФЗ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 320 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».
Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (утв. Минфином России)
Рекомендации по проведению субъектами Российской Федерации ответственной долговой / заемной политики от 21 декабря 2015 года.
Алехин Б.И. Государственный долг: Пособие для студентов Академии бюджета и казначейства. М., 2007. 290 с.
Антонова А.Д., Пономаренко Е.В. Внешний долг – угроза национальной безопасности страны? // Вестник Российского университета дружбы народов. серия: экономика. 2016. № 4. С. 49-60.
Балынин И.В. Порядок и особенности организации государственного управления в условиях распространения коронавирусной инфекции // Самоуправление. 2020. № 2. С. 49-52.
Балынин И.В. Оценка долговой политики субъектов Приволжского федерального округа Российской Федерации в условиях несбалансированности региональных бюджетов // Theoretical & Applied Science. 2013. № 12 (8). С. 101-104.
Ковалевская А.С., Никулина С.И. Государственные гарантии как инструмент распределения рисков инвестиционного проекта // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2018. № 5 (45). С. 23-33.
Сангинова Л.Д. Государственные и муниципальные заимствования: вопросы теории и практики // Экономика и предпринимательство. 2019. № 3 (104). С. 210-218.
Тищенко Т.В. Подходы к управлению государственными внешними заимствованиями: международный опыт // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2019. № 6. С. 139-151.
Хейфец Б. Риски долговой политики России на фоне глобального долгового кризиса // Вопросы экономики. 2012. № 3. С. 80-97.
Mataibayeva G., Makysh S., Kuchukova N., Zhalbinova S., Zhussupova A. Conceptual Approaches To The Public Debt Management And Its Impact On Financial Stability // Entrepreneurship And Sustainability Issues. 2019. Vol. 7. № 2. Р. 1496-1513.
Revised Guidelines for Public Debt Management. Approved By José Viñals (IMF) and Jeffrey D. Lewis (World Bank), 2014.
Suarez K.V., Alex-Okoh K., Genesis Leal Pardo Legal Foundations of Public Debt Transparency: Aligning the Law with Good Practices. 2021.
Министерство финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ (дата обращения 13.05.2023).
Центральный Банк Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/ (дата обращения 18.05.2023).
Федеральная служба государственной статистики . [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 14.05.2023).
Счётная палата Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://ach.gov.ru/ (дата обращения: 14.05.2023).
