МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Аннотация

в данной статье представлен новый подход к оценке эффективности реализации государственной региональной культурной политики. Актуальность разработки методики обусловлена отсутствием единого общепринятого подхода к оценке, при этом существует набор индикаторов, включающий в себя большое количество показателей, позволяющих оценить лишь уровень развития культурной сферы.  Целью исследования является разработка комплексного подхода к эффективности реализации культурной политики на мезоуровне, включающего в себя оценку развития сферы культуры и эффективности управления, предусматривающую   достигнутые показатели целевых программ развития культурной политики и оценку населением качества реализуемых программ. Для учета вышеизложенного используется интегральный индекс, который определяется произведением индексов изменения частных показателей трех подсистем. Взаимосвязанная система показателей, заложенная в расчет интегрального индекса, позволяет более или менее достоверно говорить об эффективности развития сферы культуры территории. Апробация методики оценки эффективности реализации культурной политики в регионе проведена на примере субъектов Уральского федерального округа. В основе расчета вышеописанных показателей лежат статистические данные, которые находятся в перманентном открытом доступе на официальных государственных ресурсах, уполномоченных на сбор и публикацию данной информации. Разработанная комплексная методика оценки эффективности реализации государственной культурной политики региона представляет сочетание объективного (оценка культурных процессов с помощью объективных показателей и оценка эффективности реализации государственной культурной политики территории) и субъективного (субъективная оценка населением мер культурной политики, проводимой администрацией региона) подходов. Разработанная методика позволяет: оценить эффективность реализации культурной политики различных территорий; проанализировать сложившуюся ситуацию в разрезе различных подсистем развития сферы культуры региона; определить факторы, которые отрицательно влияют на реализацию культурной политики и региона в целом; оценить возможности и перспективы развития сферы культуры региона;   оценить  эффективность использования ресурсов территории; оценить эффективность взаимодействия органов государственной власти региона и местного самоуправления.