СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ КАК ИНСТРУМЕНТА ЭКОНОМИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
DOI:
https://doi.org/10.25806/uu-5792Статья поступила в редакцию: 12.12.2025
Статья принята к публикации: 15.12.2025
Статья опубликована: 24.12.2025
Ключевые слова:
экономика здравоохранения, фармацевтическая отрасль, лекарственное обеспечение, рынок лекарственных препаратов, совместные и централизованные закупки, финансирование закупок лекарственных препаратов, федеральный и региональный бюджеты.Аннотация
В данной статье приведены результаты применения Министерством здравоохранения Российской Федерации механизма централизованной государственной закупки онкологических лекарственных препаратов для подведомственных федеральных учреждений в целях рационализации использования бюджетных средств. В ходе исследования выявлены как положительные аспекты указанного механизма, так и аспекты, требующие совершенствования. На основании полученных результатов автором предложены способы повышения эффективности указанного механизма.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Лицензия: Статья распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Список литературы
Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу
до 2036 года». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_475991/ (дата обращения 28.11.2025).
Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2020 № 2798-р «О создании федерального казенного учреждения «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=753687 (дата обращения 28.11.2025).
Официальный сайт ФКУ «ФЦПиЛО». [Электронный ресурс]. URL: https://fcpilo.minzdrav.gov.ru/ (дата обращения 28.11.2025).
Постановление Правительства РФ от 26.11.2018 № 1416 (ред. от 10.06.2025) «О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей», «Правилами ведения федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей»). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_311869/2fbcbfae49f8173cbe4745b03cb6b7c910e71091/ (дата обращения 28.11.2025).
Постановление Правительства РФ от 28.12.2016 № 1512 (ред.
от 26.06.2021) «Об утверждении Положения об организации обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения и Положения об организации обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами для медицинского применения». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209956/1b003a41b1bf3ba93dc8ad8a62131f44eb9a6530/ (дата обращения 28.11.2025).
Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 № 545 (ред.
от 17.04.2024) «О порядке приобретения лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей» (вместе с «Правилами приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей»). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_381890/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения 28.11.2025)
Постановление Правительства РФ от 18.06.2025 № 916 «Об утверждении Правил организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок». [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412090828/ (дата обращения 28.11.2025).
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024, с изм.
и доп., вступ. в силу с 01.07.2025) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-05042013-n-44-fz-o/ (дата обращения 28.11.2025).
Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/ (дата обращения 28.11.2025).
Приказ Минздрава России от 28.07.2022 № 516н «О наделении федерального казенного учреждения «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан» Министерства здравоохранения Российской Федерации полномочиями на определение поставщиков для федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, при проведении централизованных закупок лекарственных препаратов для медицинского применения для лечения онкологических заболеваний и утверждении порядка его взаимодействия с указанными федеральными государственными бюджетными учреждениями». [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405217269/ (дата обращения 28.11.2025).
Государственный реестр лекарственных средств. [Электронный ресурс]. URL: https://grls.minzdrav.gov.ru/ (дата обращения 28.11.2025).
Постановление Правительства РФ от 17.10.2013 № 929 «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70479402/ (дата обращения 28.11.2025).
Официальный сайт аналитической компании Headway Company. [Электронный ресурс]. URL: https://www.hwcompany.ru/ (дата обращения 28.11.2025).
