ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА КАК БАРЬЕР ДЛЯ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН)
DOI:
https://doi.org/10.25806/uu-5874Статья поступила в редакцию: 13.01.2026
Статья принята к публикации: 12.03.2026
Статья опубликована: 17.03.2026
Ключевые слова:
территория опережающего развития, преференциальный режим, инвестиции, теневая экономика, Республика Дагестан, моногородАннотация
Специальный правовой режим «Территория опережающего развития» (ТОР) призван для стимулирования инвестиций и выравнивания пространственного неравенства. Однако в регионах с глубоко укорененным неформальным сектором его эффективность оказывается близкой к нулю. В статье на примере Республики Дагестан исследуется эффективность режима Территорий опережающего развития (ТОР) в регионах с доминирующим неформальным сектором. Доказывается, что традиционный инструментарий данного режима, сфокусированный на фискальных льготах для новых предприятий, не преодолевает ключевой структурный барьер — теневую экономику. В результате режим создает изолированные «оазисы» формальности, не трансформируя общую хозяйственную среду и консервируя пространственное неравенство. Эмпирический анализ подтверждает низкую результативность дагестанских ТОР даже с поправкой на масштабы неформальной активности. Основной вывод заключается в том, что в подобных институциональных условиях любой особый режим обречен на маргинальную эффективность без стратегии массовой легализации бизнеса.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Лицензия: Статья распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Список литературы
Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.09.2022). [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/404893235/ (дата обращения 29.11.2025).
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614 (ред. от 01.03.2025) «Об особенностях создания территорий опережающего развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71107924/ (дата обращения 29.11.2025).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 г. № 1089-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 2241-р, от 21.10.2024 № 2963-р)». [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/140821/ (дата обращения 29.11.2025).
Постановление Правительства РФ от 24.03.2017 N 334 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Каспийск" (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71640654/ (дата обращения 29.11.2025).
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2018 г. № 1508 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Дагестанские Огни. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/72129242/ (дата обращения 29.11.2025).
12,7 млн россиян живут в моногородах. РБК Тренды. [Электронный ресурс]. URL: https://trends.rbc.ru/trends/social/64ddd1b69a7947a4ca2477a3 (дата обращения 29.11.2025).
Белоусов А.Л. Направления совершенствования специальных правовых режимов осуществления предпринимательской деятельности // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право 1. 2024. С. 136-151. DOI: 10.21638/spbu14.2024.109.
Власти Дагестана оценили долю теневой занятости в регионе — РБК. [Электронный ресурс]. URL: https://kavkaz.rbc.ru/kavkaz/freenews/655384d09a7947457c39f817 (дата обращения 29.11.2025).
Гладилин А.В., Вергунов И.Ю., Лепшокова Р.Р. Развитие бизнеса на территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2023. № 5 (98). С. 15-22. DOI: 10.37493/2307-907X.2023.5.2.
Зубарев А.В., Мотякина Я.П. Территории опережающего развития и занятость в моногородах Российской Федерации // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2024. № 59(3). С. 144-170. DOI: 10.55959/MSU0130-0105-6-59-3-7.
Катонин С.А. Роль особых экономических зон и территорий опережающего развития в сглаживании межрегиональных экономических диспропорций // Universum: экономика и юриспруденция. 2024. № 5(115). [Электронный ресурс]. URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/17386 (дата обращения 29.11.2025).
Косинский П.Д., Харитонов А.В. Территории опережающего социально-экономического развития как инструмент диверсификации экономики агломераций региона // Фундаментальные исследования. 2025. № 7. С. 109-116.
Куликов М.М. Потенциал развития территорий опережающего социально-экономического развития в Ростовской области // Вестник Южно-Российского государственного технического университета. Серия: Социально-экономические науки. 2023. Т. 16, № 4. С. 134-142. DOI: 10.17213/2075-2067-2023-4-134-142.
Латкин А.П., Тао Л. Трансформация теоретических подходов к управлению результативностью преференциальных режимов // Вестник евразийской науки. 2024. Т. 16. № 4. DOI: 10.15862/42ECVN424.
Маевская Л.И. Территории опережающего развития как институт, регулирующий функционирование единого экономического пространства Российской Федерации // Бизнес. Образование. Право. 2024. № 2(67). С. 75-81. DOI: 10.25683/VOLBI.2024.67.969.
Романова О.А., Галиуллина Г.Ф. Формирование и оценка потенциала развития преференциальных территорий России // Экономика региона. 2024. № 20(3). С. 625-641. DOI: 10.17059/ekon.reg.2024-3-2.
Рудь Е.В., Якушова К.А. Территории опережающего развития как элемент социальной политики государства // Экономика и управление: проблемы, решения. 2024. № 5. Т. 7. С. 324-332. DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2024.05.07.039.
Ручьев А.В. Инвестиционная деятельность как фактор развития территорий опережающего развития России // Kant. 2025. № 1 (54). С. 139-147.
Территории опережающего развития - Деятельность - Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан. [Электронный ресурс]. URL: https://minec.e-dag.ru/activity/territorii-operezayushhego-razvitiya-6912 (дата обращения 29.11.2025).
Территория опережающего развития | Министерство экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/tor/ (дата обращения 29.11.2025).
Ivanova M. Demographic contraction as an indicator of the problems of singleindustry municipalities // Population and Economics. 2021. V. 5. Р. 76-91. DOI: 10.3897/popecon.5.e65661.
