ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА

Аннотация

Рассмотрены вопросы, связанные с обоснованием необходимости совершенствования российской концепции государственно (муниципально)- частного партнёрства в связи с происходящими серьёзными изменениями внешней и внутренней среды. В условиях продолжающегося ужесточения режима санкций, введённых против Российской Федерации в целом и отдельных российских предприятий, в частности в области доступа к рынку капитала, на достаточно долгую перспективу фактически прекращён доступ к нему в любых формах. В Российской Федерации усиливается дефицит бюджетов всех уровней, что приводит к необходимости переосмысления соотношения частных и бюджетных средств при реализации ГЧП/МЧП- проектов. Кроме того, постоянно расширяющиеся санкции в области технологий и их трансферта, а также последствия  резкого разрыва сложившихся логистических цепочек делает актуальным для российских корпораций и публичных партнёров пересмотр перечня инфраструктурных объектов, создание и реконструкция которых на принципах ГЧП, являются приоритетным в настоящее время и среднесрочную перспективу. Анализ практики применения действующей нормативной базы показывает, на наш взгляд, целесообразность решения целого ряда проблем. К их числу можно отнести: неоправданное ограничение в 224-ФЗ [3] числа участников партнёрств и проектов; ограниченное число форм ГЧП/МЧП доступных для использования участниками этих отношений; несовершенство действующей системы управления рисками, ограниченной в основном разделением риском между участниками. Всё вышеизложенное подтверждает актуальность совершенствования, как самой концепции ГЧП/МЧП, так и соответствующей нормативной базы, а также практики их правоприменения.