Госзакупки: реальная экономия или скрытые трансакционные издержки?
DOI:
https://doi.org/10.25806/uu12-22023956-961Статья поступила в редакцию: 21.11.2023
Статья принята к публикации: 24.01.2024
Статья опубликована: 24.01.2024
Ключевые слова:
Ключевые слова: госзакупки, неучтенные затраты, скрытые затраты в госзакупках, экономия на торгах по госзакупкам, экономичность государственных закупок, реальная и номинальная экономия в госзакупкахАннотация
Аннотация
В статье рассмотрена такая малоизученная проблема, как экономичность государственных закупок. Одной из ключевых задач, которую призвана решать контрактной система в любой стране-это экономия средств государственного и муниципального бюджета. Однако содержание определенного штата специалистов-закупщиков, всей необходимой информационной инфраструктуры, выплаты штрафов за совершенные административные правонарушения, содержание масштабной сети контрольных и надзорных органов, ответственных за выявление нарушений, ставит вопрос о том, насколько эти неучтённые затраты сопоставимы с реальной экономией, получаемой на торгах.
В этой связи, цель исследования– выявить и систематизировать неучтённые затраты на проведение госзакупок, предложить нормативно-методическое закрепление их учета. Исследование проводилось с применением методов обобщения, ретроспективного анализа, синтеза, экспертных оценок. В результате предложен реестр скрытых неучтенных затрат в контрактной системе, которые предлагается закрепить и учитывать при оценке экономии на торгах на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Лицензия: Статья распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Список литературы
Приказ Минфина России от 18 июня 2020 г. №112н «Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_360690/ (дата обращения: 17.12.2023).
СГА 302. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля) (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 21.04.2016 N 17К (1092)) (ред. от 20.01.2017)
REIMAROVÁ, Hana. Transaction Costs in Public Procurement. Rigorózní práce, vedoucí Gutiérrez Chvalkovská, Jana. Praha: Univerzita Karlova, Fakulta sociálních věd, Institut ekonomických studií. 2012.
Воробьева В.В., Медушевская И.Е. Трансакционные издержки государственных закупок для нужд высшей школы // Концепт. 2014. №. 11. С. 96-100.
Вольчик В.В., Нечаев А.Д. Трансакционный анализ сферы государственных закупок: Монография. Ростов н/Д: Изд-во «Содействие - ХХI век», 2015. 144 с.
Pavel J. Ekonomické aspekty zadávání veřejných zakázek, kapitola v publikaci Veřejné zakázky v České republice: korupce nebo transparentnost // Transparency International-Česká republika. 2005.
Балаева О.Н. и др. Трансакционные издержки в сфере госзакупок РФ: оценка на макроуровне на основе микроданных // Журнал институциональных исследований. 2018. Т. 10. № 3. С. 58-84.
Денисова А.И., Созаева Д.А., Гончар К.В., Александров Г.А. Совершенствование методологии оценки экономической эффективности государственных закупок лекарственных средств // Финансовый журнал. 2023. Т. 15. № 4. С. 63-81. DOI: 10.31107/2075-1990-2023-4-63-81.
Созаева Д.А. Обеспечение устойчивости электронных государственных закупок // Социальные и экономические системы. Экономика. 2023. № 6.2. С. 168-183.
Крамин Т.В., Григорьев Р.А., Крамин М.В. К вопросу об оценке экономической эффективности госзакупок в России // Russian Journal of Economics and Law. 2017. № 4 (44). С. 96-114.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.03.2022 N 46-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411095/?ysclid=lqnkakb8yz192850589 (дата обращения: 26.12.2023).
ФАС: За 6 месяцев 2023 года служба выявила 15 815 нарушений при проведении госзакупок // ФАС России. [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/news/32695?ysclid=lqnhwolg63293841431 (дата обращения: 26.12.2023).
Количество нарушений при госзакупках резко возросло // Ведомости. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/07/28/835532-kolichestvo-narushenii?ysclid=lqnhx01vv7807409715 (дата обращения: 26.12.2023).
Треть нарушений, выявленных Счетной палатой за 2020 год, пришлось на госзакупки // Интерфакс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/russia/756341 (дата обращения: 26.12.2023).
Госкомпаниям могут поменять правила закупок у субъектов МСП // Интерфакс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/russia/910947 (дата обращения: 26.12.2023).
