GOVERNMENT PROCUREMENT: REAL SAVINGS OR HIDDEN TRANSACTION COSTS?
DOI:
https://doi.org/10.25806/uu12-22023956-961Статья поступила в редакцию: 21.11.2023
Статья принята к публикации: 24.01.2024
Статья опубликована: 24.01.2024
Keywords:
Keywords: government procurement, unaccounted costs, hidden costs in government procurement, savings in bidding for government procurement, cost-effectiveness of government procurement, real and nominal savings in government procurementAbstract
Abstract
The article examines such a little-studied problem as the cost-effectiveness of public procurement. One of the key tasks that the contract system in any country is designed to solve is saving money from the state and municipal budget. However, maintaining a certain staff of purchasing specialists, all the necessary information infrastructure, paying fines for administrative offenses committed, maintaining a large-scale network of control and supervisory authorities responsible for identifying violations raises the question of how these unaccounted costs are comparable to the real savings obtained at auctions.
In this regard, the purpose of the study is to identify and systematize unaccounted costs for public procurement, and to propose normative and methodological reinforcement of their accounting. The study was carried out using methods of generalization, retrospective analysis, synthesis, and expert assessments. As a result, a register of hidden unaccounted costs in the contract system is proposed, which are proposed to be fixed and taken into account when assessing savings in tenders at the federal, regional and municipal levels.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Лицензия: Статья распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
References
Приказ Минфина России от 18 июня 2020 г. №112н «Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_360690/ (дата обращения: 17.12.2023).
СГА 302. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля) (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 21.04.2016 N 17К (1092)) (ред. от 20.01.2017)
REIMAROVÁ, Hana. Transaction Costs in Public Procurement. Rigorózní práce, vedoucí Gutiérrez Chvalkovská, Jana. Praha: Univerzita Karlova, Fakulta sociálních věd, Institut ekonomických studií. 2012.
Воробьева В.В., Медушевская И.Е. Трансакционные издержки государственных закупок для нужд высшей школы // Концепт. 2014. №. 11. С. 96-100.
Вольчик В.В., Нечаев А.Д. Трансакционный анализ сферы государственных закупок: Монография. Ростов н/Д: Изд-во «Содействие - ХХI век», 2015. 144 с.
Pavel J. Ekonomické aspekty zadávání veřejných zakázek, kapitola v publikaci Veřejné zakázky v České republice: korupce nebo transparentnost // Transparency International-Česká republika. 2005.
Балаева О.Н. и др. Трансакционные издержки в сфере госзакупок РФ: оценка на макроуровне на основе микроданных // Журнал институциональных исследований. 2018. Т. 10. № 3. С. 58-84.
Денисова А.И., Созаева Д.А., Гончар К.В., Александров Г.А. Совершенствование методологии оценки экономической эффективности государственных закупок лекарственных средств // Финансовый журнал. 2023. Т. 15. № 4. С. 63-81. DOI: 10.31107/2075-1990-2023-4-63-81.
Созаева Д.А. Обеспечение устойчивости электронных государственных закупок // Социальные и экономические системы. Экономика. 2023. № 6.2. С. 168-183.
Крамин Т.В., Григорьев Р.А., Крамин М.В. К вопросу об оценке экономической эффективности госзакупок в России // Russian Journal of Economics and Law. 2017. № 4 (44). С. 96-114.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.03.2022 N 46-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411095/?ysclid=lqnkakb8yz192850589 (дата обращения: 26.12.2023).
ФАС: За 6 месяцев 2023 года служба выявила 15 815 нарушений при проведении госзакупок // ФАС России. [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/news/32695?ysclid=lqnhwolg63293841431 (дата обращения: 26.12.2023).
Количество нарушений при госзакупках резко возросло // Ведомости. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/07/28/835532-kolichestvo-narushenii?ysclid=lqnhx01vv7807409715 (дата обращения: 26.12.2023).
Треть нарушений, выявленных Счетной палатой за 2020 год, пришлось на госзакупки // Интерфакс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/russia/756341 (дата обращения: 26.12.2023).
Госкомпаниям могут поменять правила закупок у субъектов МСП // Интерфакс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/russia/910947 (дата обращения: 26.12.2023).
