АНАЛИЗ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА
DOI:
https://doi.org/10.25806/uu42023159-166Ключевые слова:
государственное управление, цифровизация, искусственный интеллект, информационная система, государственные программы, государственная политикаАннотация
Формирование и реализации государственной политики имеет ключевое влияние на большинство отраслей экономики и социально-экономическое развитие территорий и страны в целом. В условиях макроэкономической нестабильности повышается объем данных о факторах и событиях, которые необходимо учесть при формировании государственной политики. Кроме этого, повышается требование общества к качеству выполнения государственных функций. В этой связи очевидна необходимость внедрения в практику технологий искусственного интеллекта. Цель исследования заключается в анализе институционального обеспечения цифровизации государственной политики на региональном уровне управления и в разработке модели цифровых коммуникаций, направленных на повышение результативности формирования и реализации государственной политики (на примере Санкт-Петербурга). Объектом исследования является система государственного управления. Предметом – технологии с применением искусственного интеллекта, используемые в процессе проектирования и реализации государственной политики. В процессе исследования проанализированы нормативно-правовые акты, назначение которых заключалось приятии мер по разработке и / или внедрению в эксплуатацию государственных информационных систем. В результате анализа установлено наличие планов по разработке информационной системы, предусматривающей автоматизацию процесса формирования и реализации государственных проектов. Однако мероприятие, предусматривающая разработку такого инструмента было отменено. В качестве возможных аналогов проанализированы функции систем «Электронный бюджет» и «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», и выявлена их ограниченность в применении при формировании и реализации государственной политики. Вместе с тем, анализ качества формирования и реализации государственных программ выявил наличие явных проблем именно с их формированием. В результате сформулирован вывод об ограниченности институционального обеспечения формирования и реализации государственной политики, что негативно влияет на качество государственного управления не только в настоящее время, но и в последующие периоды. Сформулированы предложения, направленные на решение проблемы цифровизации государственной политики посредством развития институционального обеспечения внедрения технологий искусственного интеллекта в практику государственного управления.
Список литературы
Курникова М.В. Реализация региональной промышленной политики в условиях цифровизации экономики // Славянский форум. 2019. № 3(25). С. 298-305.
Минцифры лишили информсистемы стоимостью почти в 1 миллиард. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cnews.ru/news/top/2021-08-13_mintsifry_lishilos_informsistemy (дата обращения 01.03.2023).
Усков В. С. Проблемы формирования государственной промышленной политики в условиях цифровизации экономики // Экономические и социальные перемены. 2020. Т. 13. №. 6. С. 134-151.
Afonasova M.A. et al. Digitalization in economy and innovation: The effect on social and economic processes. Polish Journal of Management Studies. 2019. V. 19. DOI:10.17512/pjms.2019.19.2.02.
Bon V. The digitalization–economic growth relationship in developing countries and the role of governance. Scientific Annals of Economics and Business. 2021. V. 68. № 4. P. 481-493.
Buica M. New Industrial Policy or New Industrial Revolution for Increasing European Competitiveness. Journal of Business Economics and Information Technology. 2016. V. 2. № 3. P. 8-19.
Canetta L., Barni A., Montini E. Development of a digitalization maturity model for the manufacturing sector. 2018 ieee international conference on engineering, technology and innovation (ICE/ITMC). IEEE, 2018. P. 1-7.
Febiri F., Hub M. Digitalization of Global Economy: A Qualitative Study Exploring Key Indicators Use to Measure Digital Progress in the Public Sector. SHS Web of Conferences. EDP Sciences, 2021. V. 92. P. 05006.
Huijing Z. The essence of e-government and its relevance in the context of digitalization // Актуальні проблеми та перспективи розвитку обліку, аналізу та контролю в соціально-орієнтованій системі управління підприємством: Матеріали ІІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції. м. Полтава, 31 березня 2020 року. Полтава, 2020. 474 с.
Maniam A. Digitalization and Public Policy—Conceptualizing a New Space. Redesigning Organizations. Springer, Cham, 2020. P. 193-206.
Mayer J. Digitalization and industrialization: Friends or foes. Research Paper. 2018. V. 25. [Электронный ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/profile/Joerg-Mayer-6/publication/328232540_Digitalization_and_industrialization_friends_or_foes/links/5bc04d34458515a7a9e2c82b/Digitalization-and-industrialization-friends-or-foes.pdf (дата обращения 12.03.2023).
Muminov N.G., Zakhirova G.M. The role of public procurement in the digitalization of the economy and adoption of e-commerce // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. 2020. Т. 13. № 2. С. 30-39. DOI: 1018721/JE.13203.
Stetsyunich Y., Busheneva Y., Zaytsev A. Framing public financial policy: transforming the classic concept in the time of digitalization. Proceedings of the 2019 International SPBPU Scientific Conference on Innovations in Digital Economy. 2019. P. 1-6. DOI: 10.1145/3372177.3373289.
Williamson B. Political computational thinking: Policy networks, digital governance and ‘learning to code’. Critical Policy Studies. 2016. V. 10. № 1. P. 39-58.